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    <<勞動(dòng)合同法>>應該如何對勞務(wù)派遣進(jìn)行標準化規

    發(fā)布時(shí)間:2023-05-26瀏覽次數:977

    勞務(wù)派遣關(guān)系復雜,涉及內容較多,在勞動(dòng)合同法中對其進(jìn)行全面細致的規定不太現實(shí),我建議在《勞動(dòng)合同法》中專(zhuān)章規定勞務(wù)派遣問(wèn)題,可考慮對以下基本問(wèn)題予以規定。 

    (一)規定勞務(wù)派遣單位嚴格的準入條件。 

      派遣公司的實(shí)力和信譽(yù)對勞務(wù)派遣的秩序和效果至關(guān)重要,因而應當對派遣公司的資格實(shí)行嚴格管理,勞務(wù)派遣單位的設立宜采許可制,由勞務(wù)派遣單位所在地的市級勞動(dòng)行政部門(mén)予以審批,以嚴格控制派遣單位的資質(zhì)。在取得勞務(wù)派遣許可證后,由工商行政部門(mén)予以登記注冊,方可營(yíng)業(yè)。對其組織形式應限于法人,有一定的最低注冊資金要求,可以獨立承擔法律責任,有合法招聘勞動(dòng)者的資格,有能力對員工定期培訓,有明確的培訓計劃及師資、經(jīng)費來(lái)源等。由于派遣勞動(dòng)會(huì )造成雇傭的不安定,為減少此種不安定性對派遣員工利益的損害,應當使派遣公司每月提出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費供派遣員工教育訓練之用,以提升派遣員工的工作技能與受雇機會(huì )??梢愿鶕覈木唧w國情對于派遣員工的教育訓練費用在立法中做出較明確的規定。 

    (二)規定勞務(wù)派遣的行業(yè)范圍及最長(cháng)時(shí)間限制。 

      勞務(wù)派遣對勞動(dòng)者職業(yè)的穩定有負面影響,全面開(kāi)放派遣行業(yè)勢必會(huì )對傳統勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)沖擊,因而可能會(huì )造成嚴重的職業(yè)不穩定情況。因此,對派遣行業(yè)作適度的限制是必要的。 

      在國外,人力派遣應用領(lǐng)域主要有:不需要特殊技能的基層工作,如保安、家政、清潔工等;需要高度獨立專(zhuān)業(yè)知識的工作,如會(huì )計,醫療服務(wù)等。日本采用列舉許可行業(yè)制,勞務(wù)派遣法中列舉了26種可以勞務(wù)派遣的行業(yè)。 

      1999年,日本在大幅度修改勞務(wù)派遣法時(shí),將最初采取的列舉許可行業(yè)制改為列舉不許可行業(yè)制。日本規定不允許進(jìn)行勞務(wù)派遣的行業(yè)主要有:港灣運輸業(yè)、建筑業(yè)、保安業(yè)、醫療有關(guān)的業(yè)務(wù)、直接制造物品的業(yè)務(wù)。我國的上海也規定了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的范圍主要是短期性工作,包括季節性、臨時(shí)性、突擊性用工等。 

      于已有的經(jīng)驗,勞務(wù)派遣的行業(yè)不能太寬泛也不能太窄,鑒于我國目前的情況,宜在《勞動(dòng)合同法》中采取明確列舉加限制性規定的方式對勞務(wù)派遣加以限定,可考慮在保安、家政、清潔工和特定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的派遣中,規定禁止性的行業(yè),如建筑業(yè)等重體力勞動(dòng)的行業(yè)不宜適用勞務(wù)派遣。 

    (三)規定用人單位的責任分擔。由派遣單位承擔派遣勞動(dòng)者的培訓、支付報酬、社會(huì )保險的繳納,由受派單位承擔勞動(dòng)的管理與支配,承擔勞動(dòng)保護、安全衛生義務(wù),承擔平等待遇、勞動(dòng)時(shí)間、休息休假等的各種勞動(dòng)保護義務(wù)。其他事項可由派遣單位與受派單位約定,約定不明的承擔連帶責任。 

    (四)規定同等保護原則。派遣勞動(dòng)者與正職勞動(dòng)者之間適用平等對待原則,以免派遣勞動(dòng)者的合法權益遭受侵犯。在要派企業(yè)或單位進(jìn)行勞動(dòng)期間,享受與要派企業(yè)固定員工相同的工時(shí)、工資、勞動(dòng)紀律及其他勞動(dòng)條件待遇。另外,還應規定派遣勞動(dòng)采用三重書(shū)面合同的訂立形式;規定派遣單位的告知義務(wù);對派遣公司派遣服務(wù)費的限定。同時(shí),對違約責任及補償條款的規定等也應該予以考慮。 

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